稅務(wù)總局發(fā)布新出口退稅管理辦法
本報(bào)訊（記者徐沙濃）為貫徹落實(shí)《中華人民共和國增值稅法》《中華人民共和國增值稅法實(shí)施條例》及《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的公告》有關(guān)規(guī)定和要求，國家稅務(wù)總局根據(jù)出口稅收政策調(diào)整情況，對出口退稅管理規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整完善，制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈出口業(yè)務(wù)增值稅和消費(fèi)稅退（免）稅管理辦法〉的公告》（以下簡稱《公告》），推動出口退稅申報(bào)辦理更加便捷高效。
《公告》對不同時(shí)期出臺的出口退（免）稅管理規(guī)定進(jìn)行了歸并整合，形成統(tǒng)一的管理辦法，明確了出口退（免）稅備案、申報(bào)、辦理及服務(wù)管理等事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范出口退稅管理，有利于納稅人全面理解掌握、規(guī)范高效遵從。
《公告》優(yōu)化調(diào)整了退（免）稅流程。以往納稅人申請變更退（免）稅辦法，須在變更前結(jié)清已發(fā)生出口業(yè)務(wù)的退（免）稅款，變更后不得再就此前業(yè)務(wù)申報(bào)退（免）稅。《公告》以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，優(yōu)化調(diào)整了備案變更流程，針對納稅人因暫未收齊出口退（免）稅申報(bào)憑證等客觀因素，確實(shí)無法及時(shí)結(jié)清稅款，或因不熟悉政策，備案時(shí)誤選與自身經(jīng)營模式不匹配的退（免）稅辦法等特殊情況，允許納稅人先行辦理備案變更，待變更后再按照規(guī)定申報(bào)辦理出口退（免）稅。
《公告》簡并優(yōu)化出口退（免）稅辦理方式，以大數(shù)據(jù)、新技術(shù)為依托，進(jìn)一步便利納稅人高效辦理出口退（免）稅。如，《公告》精簡出口退（免）稅備案表單，將出口退（免）稅的基礎(chǔ)備案和4類特定業(yè)務(wù)事項(xiàng)備案原需分別報(bào)送的5張備案表簡并為1張通用表單，實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅備案事項(xiàng)“一表通辦”，備案效率提高55%。又如，《公告》結(jié)合稅務(wù)、海關(guān)部門數(shù)據(jù)共享新情況，實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅證明全面電子化。在2022年已實(shí)現(xiàn)6類證明電子化開具的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確《準(zhǔn)予免稅購進(jìn)出口卷煙證明》《出口卷煙已免稅證明》《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》3類證明也可電子開具應(yīng)用。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新增3類證明電子化預(yù)計(jì)每年可減少3.6萬戶企業(yè)約11萬份紙質(zhì)證明的開具報(bào)送，大幅減輕納稅人涉稅事項(xiàng)辦理負(fù)擔(dān)。為確保新政策平穩(wěn)落地、精準(zhǔn)執(zhí)行，《公告》結(jié)合政策更新情況，對出口退稅業(yè)務(wù)事項(xiàng)的管理要求進(jìn)行了局部優(yōu)化調(diào)整，對于絕大部分企業(yè)而言，《公告》的施行不會過多改變其現(xiàn)有申報(bào)習(xí)慣，在辦理絕大部分出口退（免）稅業(yè)務(wù)時(shí)基本可實(shí)現(xiàn)“無感”切換。
