聚焦稅費(fèi)征管，各地稅務(wù)部門(mén)今年這樣干
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出，堅(jiān)守法治正道，深化強(qiáng)基固本，奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化稅務(wù)實(shí)踐新篇章。
近期相繼召開(kāi)的各省（區(qū)、市）稅務(wù)工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，全面部署2026年的稅務(wù)工作。各地稅務(wù)部門(mén)聚焦稅費(fèi)征管主業(yè)，圍繞法治公平建設(shè)、縱深推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，精心謀劃、明晰重點(diǎn)，以開(kāi)局即沖刺、起步即決戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)，開(kāi)啟“十五五”開(kāi)局之年新征程。
扛牢職責(zé)使命 夯實(shí)發(fā)展財(cái)力根基
全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，扛牢“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的職責(zé)使命，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)力根基。按照這一部署，各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)稅費(fèi)征管、組織稅費(fèi)收入提出明確要求。
立足首都職能定位，北京市稅務(wù)工作會(huì)議要求，緊密?chē)@首都稅務(wù)工作實(shí)際，加強(qiáng)正確政績(jī)觀(guān)教育，努力把職責(zé)使命體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)實(shí)干上，推動(dòng)首都稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。天津市稅務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要系統(tǒng)全面辯證準(zhǔn)確把握收入形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“保持合理的宏觀(guān)稅負(fù)水平”要求，充分壓實(shí)收入責(zé)任，助力涵養(yǎng)培育優(yōu)質(zhì)增量稅源。
落實(shí)到具體部署上，遼寧省稅務(wù)局要求，建立健全稅費(fèi)種業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，聚焦稅源管理、申報(bào)管理、減免稅管理、退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查、欠稅管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，提高全稅費(fèi)種、全鏈條治理效能。安徽省稅務(wù)局提出，探索建立健全“精確化稅源管理、精準(zhǔn)化稅收預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)化稅源分析、動(dòng)態(tài)化項(xiàng)目跟蹤、實(shí)時(shí)化溝通匯報(bào)”的良性組織收入工作機(jī)制，不斷提升組織收入工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。吉林省稅務(wù)局提出加強(qiáng)政策適用管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)，嚴(yán)查騙享錯(cuò)享稅收優(yōu)惠違法行為，防止稅收流失。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“切實(shí)提高稅費(fèi)收入質(zhì)量”要求，山東省稅務(wù)局強(qiáng)調(diào)，必須以全鏈條高效能稅費(fèi)治理守牢收入質(zhì)量生命線(xiàn)，抓實(shí)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控、征管流程規(guī)范優(yōu)化、異常收入數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把政策和程序關(guān)口。新疆自治區(qū)稅務(wù)工作會(huì)議指出，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)稅源、政策調(diào)整、歷史基數(shù)等因素，朝符合全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的方向調(diào)整優(yōu)化稅費(fèi)工作考核，確保牢牢守住不收“過(guò)頭稅費(fèi)”的底線(xiàn)。
加強(qiáng)稅收監(jiān)管 切實(shí)維護(hù)法治公平
依法治稅是稅務(wù)工作的固本之基。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求，堅(jiān)定不移從全局的高度，深入糾治違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題和“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”，科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，切實(shí)維護(hù)法治公平的良好稅收生態(tài)。
面對(duì)違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題和“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”等隱患，各地稅務(wù)部門(mén)立場(chǎng)堅(jiān)定、重拳整治，堅(jiān)決維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序。湖南省稅務(wù)局將聯(lián)合財(cái)政、發(fā)改、市監(jiān)等部門(mén)持續(xù)深化稅費(fèi)治理增效行動(dòng)，通過(guò)發(fā)布稅收貢獻(xiàn)榜單等形式發(fā)揮重點(diǎn)稅源企業(yè)示范引領(lǐng)作用，大力營(yíng)造“依法納稅、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)環(huán)境。廣東省稅務(wù)局、貴州省稅務(wù)局、西藏自治區(qū)稅務(wù)局表示，要堅(jiān)決嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)總局“四個(gè)不得”“四個(gè)服從”的要求，做到清醒認(rèn)識(shí)、立場(chǎng)堅(jiān)定、行動(dòng)有力，深入糾治“開(kāi)票經(jīng)濟(jì)”，將其納入發(fā)票管理專(zhuān)項(xiàng)整治一體推進(jìn)，強(qiáng)化發(fā)票源頭管控、經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)性審核和穿透式管理，堅(jiān)決當(dāng)好拱衛(wèi)黨中央權(quán)威、維護(hù)經(jīng)濟(jì)稅收秩序的忠誠(chéng)衛(wèi)士。
根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議要求，各?。▍^(qū)、市）稅務(wù)局在工作部署中明確提出，要進(jìn)一步提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處涉稅違法行為，以精準(zhǔn)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法筑牢稅收法治防線(xiàn)，守護(hù)公平公正的稅收環(huán)境。
圍繞進(jìn)一步提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效，江蘇省稅務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要圍繞“征、評(píng)、管、查”全流程，一體推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管舉措，科學(xué)精準(zhǔn)加強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查，在全環(huán)節(jié)強(qiáng)智控上見(jiàn)實(shí)效。廣西自治區(qū)稅務(wù)局提出，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)全流程質(zhì)量管控，健全常態(tài)化規(guī)范化稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估核查工作機(jī)制。湖北省稅務(wù)局要求，建立新型“管戶(hù)+管事”稅源費(fèi)源管理方式，明晰各層級(jí)各部門(mén)稅源費(fèi)源監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“由戶(hù)找事”和“由事找戶(hù)”貫通互促。
聚焦持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域稅收監(jiān)管，上海市稅務(wù)局將構(gòu)建智能稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析“一張網(wǎng)”，著力加強(qiáng)終端消費(fèi)、跨境稅源、大企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域稅費(fèi)聯(lián)合監(jiān)管與穿透監(jiān)管。浙江省稅務(wù)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者風(fēng)險(xiǎn)防控，提高平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收遵從。
重慶市稅務(wù)局、四川省稅務(wù)局將聯(lián)合建立成品油行業(yè)全鏈條監(jiān)管新機(jī)制，試行加油站“算稅”監(jiān)管新模式。山西省稅務(wù)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅、資源稅等重點(diǎn)稅種管理。河南省稅務(wù)局要求，構(gòu)建上市公司監(jiān)管模型，對(duì)股東減持、資產(chǎn)重組等重大事項(xiàng)實(shí)施全流程監(jiān)管。
針對(duì)涉稅違法犯罪行為，江西省稅務(wù)局、福建省稅務(wù)局、云南省稅務(wù)局、甘肅省稅務(wù)局表示，要堅(jiān)持強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)提升質(zhì)效，加強(qiáng)稅務(wù)稽查與風(fēng)控核查銜接聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)圍稅費(fèi)同征同管、同查同罰，嚴(yán)格落實(shí)重大涉稅案件提級(jí)稽查機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)公平公正的經(jīng)濟(jì)稅收秩序。
圍繞全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“持續(xù)推進(jìn)以案說(shuō)稅、以案示警、以案促治”要求，各地稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)部署。
陜西省稅務(wù)局將持續(xù)打造“以案說(shuō)稅”“秦稅通曉”等宣傳品牌，分級(jí)分類(lèi)曝光涉稅違法案件，精心打造“案件通報(bào)+過(guò)程還原+視頻講解+專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)+媒體報(bào)道”多元產(chǎn)品形態(tài)，實(shí)現(xiàn)曝光工作從“量”到“質(zhì)”的升級(jí)。內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局將打造“稅案普法”宣傳品牌，以視頻形式詳細(xì)披露作案手法、逐一拆解隱蔽手段，用直觀(guān)鮮活的范例引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅。
引導(dǎo)合規(guī)遵從 優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境
營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，突出引導(dǎo)合規(guī)遵從，持續(xù)構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境。
各地稅務(wù)部門(mén)深刻把握這一要求，將合規(guī)引導(dǎo)、法治公平作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持寓合規(guī)管理于優(yōu)化服務(wù)之中，以遵從的便利性提升合規(guī)的自覺(jué)性，著力打造有溫度、高效率、更公正的稅收營(yíng)商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
聚焦合規(guī)引導(dǎo)，大連市稅務(wù)局著眼以更優(yōu)服務(wù)賦能合規(guī)管理，實(shí)施“服務(wù)強(qiáng)基”行動(dòng)，找準(zhǔn)納稅申報(bào)、政策適用、系統(tǒng)操作等方面的誤區(qū)盲區(qū)、高頻差錯(cuò)，強(qiáng)化預(yù)防式服務(wù)、鏈條式幫扶，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。河北省稅務(wù)局將深入抓好大企業(yè)管理服務(wù)，試點(diǎn)建設(shè)“大企業(yè)工作室”，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化合規(guī)輔導(dǎo)，引導(dǎo)大企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法誠(chéng)信納稅。
聚焦優(yōu)化服務(wù)，寧夏自治區(qū)稅務(wù)局制定稅務(wù)領(lǐng)域“高效辦成一件事”特色清單，探索拓展不動(dòng)產(chǎn)登記、社保繳納等“高效辦成一類(lèi)事”，推動(dòng)13項(xiàng)跨部門(mén)事項(xiàng)“一窗受理、集成辦理”。青海省稅務(wù)工作會(huì)議提出，深化稅費(fèi)服務(wù)新體系建設(shè)，接續(xù)開(kāi)展好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，做好首次納稅繳費(fèi)信用評(píng)價(jià)。深圳市稅務(wù)局將持續(xù)深化政策適用確定性服務(wù)，健全完善重點(diǎn)訴求和高頻訴求響應(yīng)服務(wù)機(jī)制、大企業(yè)復(fù)雜疑難問(wèn)題提級(jí)處理機(jī)制，幫助企業(yè)提前排查涉稅風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
聚焦嚴(yán)格執(zhí)法，四川省稅務(wù)工作會(huì)議指出，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，統(tǒng)一川渝行政處罰執(zhí)行口徑，調(diào)整優(yōu)化重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓縮自由裁量空間。廈門(mén)市稅務(wù)局全面推行“說(shuō)理式執(zhí)法”，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域統(tǒng)一的行政處罰裁量基準(zhǔn)和“首違不罰”清單，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
立足對(duì)外開(kāi)放大局，各地稅務(wù)部門(mén)立足本地區(qū)位優(yōu)勢(shì)，升級(jí)“稅路通”服務(wù)品牌，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”，推動(dòng)這一品牌在國(guó)家海外綜合服務(wù)體系中發(fā)揮更大作用。
黑龍江省稅務(wù)局將立足黑龍江省對(duì)俄投資貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，打造俄羅斯稅收政策研究和支持服務(wù)中心，拓展“稅路通·龍行萬(wàn)里”服務(wù)子品牌應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展對(duì)俄涉稅法律服務(wù)試點(diǎn)。青島市稅務(wù)局依托青島“一帶一路”雙節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擦亮“稅路通@青島”服務(wù)品牌，制定《跨境稅收合規(guī)提醒工作制度》。海南省稅務(wù)工作會(huì)議提出，深化“稅路通?跨海行”跨境服務(wù)機(jī)制，完成全球最低稅規(guī)則實(shí)施指引編寫(xiě)試點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)外資項(xiàng)目稅費(fèi)服務(wù)“項(xiàng)目長(zhǎng)制”。寧波市稅務(wù)局將全力打造“稅路通·甬相伴”服務(wù)品牌升級(jí)版，系統(tǒng)性構(gòu)建集政策精準(zhǔn)推送、涉稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、多語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)于一體的跨境稅收服務(wù)矩陣。
使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。在新的一年里，各地稅務(wù)部門(mén)將按照全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議安排，以縱深推進(jìn)稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”為抓手，積極發(fā)揮稅收職能作用，把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)體現(xiàn)到更好履職盡責(zé)、全力服務(wù)發(fā)展大局的實(shí)際行動(dòng)中，堅(jiān)決維護(hù)法治公平，持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)管理，不斷推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展取得新成效。 （執(zhí)筆：李鈺）
